Что дает статус соотечественника

 

Статья отвечает на вопрос, кто такие соотечественники, разъясняет понятие статуса переселенца, а также регулирование правовых норм, основания признания и подтверждения принадлежности к этой категории для будущих участников государственной программы. Статья об особенностях правового статуса переселенца из-за рубежа в России. Кто является участниками госпрограммы по оказанию содействия добровольному переезду в РФ и каковы основания признания и подтверждения принадлежности к этой группе граждан?

Требования к переселенцам

Для лиц, претендующих на статус «соотечественник», предъявляются определенные требования. Люди, желающие вступить в ряды граждан РФ по Госпрограмме, должны:

  • быть не младше 18 лет;
  • быть дееспособными;
  • уметь хорошо изъясняться на русском языке, понимать речь, грамотно писать;
  • иметь трудовую квалификацию, позволяющую работать в России;
  • иметь отметку о законном проживании на территории России (РВП);
  • быть законопослушным гражданином;
  • не быть ранее высланным с территории РФ;
  • не быть членом террористических организаций;
  • соответствовать требованиям регионов, куда собирается переселяться мигрант.
Это важно знать: Нюансы закона о шуме в частном сектореВажно! Любой дееспособный совершеннолетний член семьи переселенца, кроме мужа или жены, может стать кандидатом, претендующим на переселение по Госпрограмме.

Кто такие соотечественники по законодательству России?

Федеральный Закон Российской Федерации N 179-ФЗ, утверждённый на заседании Государственной Думы в марте 1999 г., и его последняя редакция, принятая , называет соотечественниками:

  1. Лиц, родившихся в РФ или в СССР, проживающих и/или проживавших на данной территории и являющихся хранителями русского языка, исторического и/или культурного наследия, а также их потомков по прямой линии, т. е. детей и/или внуков.
  2. Граждан России, вынужденных постоянно проживать за границей.
  3. Представителей народностей, исконно проживающих на территории РФ, поддерживающих постоянную связь с Российской Федерацией по культурной, интеллектуальной и/или правовой линии.
  4. Прямых потомков лиц, ранее живших на территории России.
  5. Эмигрантов, т.е. выходцев, из РФ и/или стран, правопреемником которых является Россия, имеющих статус гражданина какого-либо государства и/или проживающих на его территории, будучи лицом без гражданства.

Российская Федерация является правопреемником таких государств, как:

  • Российская империя.
  • Российская республика.
  • РСФСР.
  • СССР.

Лица из числа вышеперечисленных имеют право стать участниками Программы переселения соотечественников на добровольной основе.

Кто имеет право получить свидетельство соотечественника

Категории граждан, наделенные правом получить статус «соотечественника» для участия в программе переселения, и как следствие свидетельсво, подтверждающее этот факт приведены ниже:

  • Бывшие граждане СССР, имевшие паспорт СССР;
  • Лица, живущие за границей, у которых есть прямые родственники-граждане РФ;
  • Потомки граждан СССР, а также лиц, чьей исторической родиной является Россия;
  • Лица, ранее проживающие на территории РФ, но впоследствии переехавшие в страны СНГ.

С соотечественником, получившим право переезда в РФ, также могут переехать и его родственники, среди которых супруги, дети и подопечные, родители, бабушки с дедушками, братья и сестры с детьми.

Кто является кандидатами программы переселения соотечественников?

Законом РФ четко определены группы иностранцев, имеющие отношение к определению «соотечественник»:

Статьи по теме (кликните, чтобы посмотреть)
  • Нюансы закона о шуме в частном секторе
  • Особенности закона от капитальном ремонте
  • При каком долге отключают электричество
  • Разрешенная громкость шума в квартире
  • Как узнать, почему отключили воду и что делать в этом случае
  • Особенности федерального закона о тишине
  • Как оплатить ЖКХ через сайт Госуслуг
  • Лица, имеющие российский паспорт, но живущие в другой стране;
  • Иностранцы, подданные другого государства, имеющие тесную связь с культурой, историей нашей страны, свободно изъясняющиеся на русском языке и имеющие родственников, которые жили или живут в России;
  • Иностранцы, бывшие граждане СССР, получившие после развала Союза паспорт государства, отделившегося от России , или не имеющие правовых взаимоотношений ни с одной из стран (апатриды);
  • Люди, эмигрировавшие за рубеж из России и живущие на территории другой страны;
  • Потомки всех перечисленных выше категорий.

Требования для участия в программе переселения и получения свидетельства соотечественника

Чтобы получить свидетельство соотечественника и связанные с этим льготы нужно выполнить ряд условий. Государству прежде всего выгодно получить квалифицированную рабочую силу трудоспособного возраста. Основной ряд требований к переселенцам приведен ниже:

  • Знание русского языка, письменной и устной речи. Уровень владения языком подтверждается успешным прохожднием экзамена, который проводят аккредитованные центры;
  • Совершеннолетние дееспособные граждане;
  • Участник программы не состоит в террористических организациях и не представляет своими действиями угрозу государственной безопасности страны и ее гражданам;
  • Гражданин ранее не подвергался депортации из РФ;
  • Отсутствие обязательств в другой стране, например неуплаченные налоги, задолженность перед юридическими и физическими лицами;
  • Наличие опыта работы и соответствующей квалификации для трудоустройства в РФ;
  • Отсутствие непогашенной судимости за тяжкие и особо тяжкие преступления согласно законодательства РФ;
  • Соответствие региональным требованиям, действующим в том регионе РФ, в который переезжает переселенец;
  • Отсутствие запрета на въезд в РФ.

Кто относится к этой категории граждан?

Фото 2

Понятие соотечественника содержится в ст. 1 ФЗ «О государственной политике РФ в отношении соотечественников за рубежом» (далее – ФЗ).

Кто такие соотечественники, проживающие за рубежом? Это довольно широкий круг лиц:

  • Это лица, которые родились в одном государстве. Они проживают в нем или проживали ранее. Имеют общие язык, культуру, традиции. Сюда же включаются и потомки данных лиц.
  • Лица, которые живут за пределами России, но относятся к народам, которые исторически проживают на территории РФ и имеют с государством культурную связь. А также их потомки. Такими лицами, согласно закону являются те, кто были гражданами СССР, но стали подданным соседних стран; иммигранты из СССР, которые получили иностранное гражданство.

Отдельно закон определяет соотечественников за рубежом – это соотечественники, которые не проживают в России. Если обобщать, то под соотечественниками нужно понимать лиц, которым не чужд русский язык и российская культура. Между тем, они по каким-либо причинам стали гражданами иных государств или не имеют гражданства.

Как получить свидетельство соотечественника через портал Госуслуг

Существует определенный алгоритм действий, который необходимо соблюдать участнику программы переселения соотечественников при оформлении свидетельства через портал Государственных услуг.

Шаг 1 – Зарегистрироваться на данном портале и войти в свой личный кабинет.

Шаг 2 – Составить заявление об участии в программе переселения соотечественников. В графе «Как получить услугу» указан электронный адрес, куда небходимо направлять заявление и необходимые к нему документы.

Шаг 3 – Уполномоченным сотрудником проверяется отсутствие веских причин для запрета въезда участника программы в РФ и признания недействительными его РВП и ВНЖ.

Шаг 4 – Заявителю предоставляется информация о том, что его заявление принято с указаним срока его рассмотрения.

Шаг 5 – Если необходимо получение РВП и ВНЖ участник программы также обращается с ходатайством на оформление этих бумаг.

Шаг 6 – На протяжении шестидесяти дней кандидату лично выдается свидетельство участника программы переселения в любом выбранном отделении ГУВМ МВД. Период его действия составляет три года и за это время нужно оформить гражданство РФ участнику и членам его семьи.

В случае выдачи сертификата консульством за рубежом, участник оформляет визу для переезда в РФ. За выдачу свидетельства плата не взимается, однако все сопутствующие расходы при оформлении бумаг покрываются участником самостоятельно.

Если лицо отказывается в течение двух лет от статуса участника программы переселения соотечественников, то сразу аннулируется его свидетельство. Ему необходимо будет вернуть все государственные платежи, связанные с оформлением свидетельства и его переселением, в местный бюджет. Среди таких затрат – подъемные деньги, компенсация переезда переселенца и членов его семьи, прочие выплаты за переселение соотечественника.

Рассмотрим пример. Гражданин Узбекистана Сулейманов К.А. в феврале 2019 г. решил оформить свидетельство соотечественника через портал Государственных услуг. Являясь участником программы переселения соотечественников, Сулейманов К.А. прошел процедуру регистрации на портале Госуслуг  и в личном кабинете направил соответствующее заявление. В течение одного месяца он оформлял документы, список которых приведен на данном сайте. В мае 2019 г. Он получил свидетельство соотечественника лично в отделении ГУВМ МВД.

Читайте также статью  “Что нужно для принятия участия в переселении соотечественников“.

Что даёт статус переселенца?

Если отвечать кратко, то особенность правового статуса переселенца заключается в возможности получить гражданство РФ по программе в упрощенном порядке в короткие сроки. Но, представляется, что следует более детально раскрыть этот вопрос.

Итак, соотечественники:

  • Не должны ожидать появления квоты для того, чтобы переехать и получить право на проживание.
  • Не обязаны подтверждать уровень своего дохода.
  • Быстрее, чем остальные, получают все необходимые документы для гражданства, минуя определенные стадии. Например, будет лишним оформлять вид на жительство для нахождения в России.
  • Пользуются рядом льгот. В частности, все расходы по перемещению через границу личных вещей соотечественника и членов его семьи берет на себя государство.
  • Переселенцы имеют право на получение выплат, установленных для поддержки лиц, не имеющих дохода. Правда, пособие выплачивается только в первые 6 месяцев, с момента прибытия в РФ.

Таким образом, соотечественнику гораздо проще стать гражданином РФ, чем какому-то иному лицу.

Где можно получить свидетельство соотечественника

Фото 3

Чтобы сэкономить время для оформления свидетельства соотечественника, нужно изучить какие конкретно органы принимают соответствующее заявление и какие существуют варианты подачи документов.

Получение свидетельства соотечественника

Иностранные граждане, проживающие на постоянной основе зарубежом, вовсе не обязаны приезжать на территорию РФ для оформления такого свидетельства. Им достаточно обратиться с ходатайством в посольство РФ и представительство миграционной службы РФ.

Граждане, которые на момент оформления свидетельства находятся в РФ, могут подать заявление и весь перечень бумаг в ГУВМ МВД РФ по месту постоянного проживания.

Кроме того, для граждан существует возможность обратиться за свидетельством соотечественника, не выходя из дома – посредством использования интернет-ресурсов на портале Госуслуг. Но важно знать, что оформленный документ в любом случае выдается лично на руки заявителю.

Читайте также статью  “Выплаты переселенцам в 2019 году по программе переселения соотечественников“.

Госпрограмма по оказанию содействия добровольному переселению

Государственная программа, принятая в целях оказания помощи соотечественникам для их добровольного переселения в Российскую Федерацию утверждена Указом N 637. Он был подписан Президентом РФ и вступил в силу . в 2006-м году.

Справка! Субъекты российской Федерации, признанные участниками Гос. программы и принимающие лиц, получивших статус переселенца, и членов их семей, называются территориями вселения.

Все являющиеся участниками государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников субъекты РФ разрабатывают собственные варианты на основе указанной программы. Это позволяет улучшить такие варианты помощи вновь прибывшим лицам, как:

  1. создание и/или поиск рабочих мест (трудоустройство);
  2. предоставление временной жилой площади и пособничество в приобретении собственного жилья;
  3. социальное содействие;
  4. помощь по медицинской линии.

Конкретный регион участник выбирает добровольно (о том, как выбрать регион по программе переселения соотечественников, можете узнать тут). Для этого подается требуемый пакет документов. Выполнение и реализация Гос. программы проводится под наблюдением Межведомственной комиссии.

Главным координатором мероприятий для воплощения программы является МВД России. Осуществление Гос. Программы производится общегосударственными и/или субъективными органами исполнительной власти в зависимости от их конкретной компетенции.

Кто является или может быть признан участником?

Участником Государственной программы становится лицо, подавшее заявление и необходимый пакет документов в дипломатические органы РФ.

Участником Программы может быть лицо, имеющее документально подтвержденный правовой статус соотечественника в обязательном порядке (подробнее о том, как встать на очередь и оформить документы на участие в программе, можете узнать тут).

Поучаствовать в госпрограмме может:

  • иностранный гражданин;
  • лицо, не обладающее гражданством;
  • лица, признанные беженцами;
  • граждане других стран, временно обретшие приют в пределах Российской Федерации.

Основания признания и подтверждения принадлежности

Имеющийся статус нужно засвидетельствовать путем предъявления документов, удостоверяющих наличие гражданства РФ. Согласно Федерального Закона Российской Федерации от года, такими документами являются:

  1. паспорт гражданина;
  2. военный билет;
  3. другой документ, имеющий статус удостоверения личности.
Важно! Статус соотечественника удостоверяется свидетельством установленного образца. Его оформление производится в соответствующих органах после подачи и одобрения заявления.

Признанием статуса соотечественника для лиц, упомянутых в пункте № 3 статьи № 1 Федерального закона, считается акт самоотождествления (самоидентификации) гражданина. Данный документ требует подкрепления активными действиями профессионального и/или общественного характера, целью которых является:

  • Сбережение русского языка.
  • Сохранение языковой культуры народностей, населяющих Россию.
  • Развитие и пропагандирование русского (российского) культурного наследия за границей РФ.
  • Установление и/или укрепление дружественных отношений между РФ и страной проживания обладателя статуса соотечественников.
  • Принятие динамичного участие в работе общественных организаций соотечественников.
  • Активная помощь при правовой защите соотечественников.
  • Работа по укреплению и/или распространению культурных и/или интеллектуальных связей с РФ.

Получение статуса соотечественника даёт право на регистрацию в общественных предприятиях согласно уставам указанных организаций. Для подтверждения членства после регистрирования выдается удостоверяющий документ (например, свидетельство и/или членский билет).

Что это дает для граждан, проживающих за рубежом?

Лицо, подтвердившее статус соотечественника в надлежащем порядке, получает право воспользоваться государственной поддержкой РФ. Например, в области экономики, духовных ценностей (культуры), социальной помощи и т. п. При наличии статуса значительно упрощается процесс получения гражданства Российской Федерации. Подробнее о том, как написать заявление на гражданство по программе переселения и не допустить ошибок, можете узнать тут, а в этой статье вы найдете полный перечень документов и правила их подачи.

Гражданин иной страны, имеющий статус соотечественника, может принять участие в Гос. программе переселения после выбора конкретного субъекта РФ. В непредвиденных ситуациях лицо, имеющее статус соотечественника, подтвержденный надлежащим способом, получит право на льготы и/или субсидии, выплачиваемые из средств государственного бюджета. Особенно во время обучения и/или повышения профессиональной квалификации в учебных заведениях РФ.

Фото 3

Государственная программа в России

Согласно ст. 11.1 ФЗ, Российская Федерация:

  1. принимает соотечественников в граждане РФ в упрощенном порядке;
  2. способствует сокращению числа данных лиц, которые вовсе не имеют никакого гражданства.

Делается это в том числе в соответствии с международными договорами.

Существует соответствующая Государственная программа по оказанию содействия её участникам в добровольном переселении, утвержденная в 2006 году Указом Президента РФ.

Если кратко, то цель госпрограммы переселения заключается в том, чтобы в упрощенном порядке присвоить правовой статус гражданина РФ соотечественникам, которые желают его получить.

За счет этого решаются следующие проблемы:

  • демографическая;
  • социально-экономическая.

Участники госпрограммы по добровольному переселению не могут выбрать регион самостоятельно. Для проживающих за рубежом граждан доступны только те субъекты РФ, где есть вышеобозначенные проблемы.

Этапы натурализации для «соотечественников»

Чтобы мигрант получил гражданство РФ, пользуясь льготными условиями, как участник госпрограммы, необходимо действовать, придерживаясь следующего алгоритма:

  • Первым шагом, который приблизит мигранта к цели, станет подготовка обязательных документов, которые потребуются для регистрации переселенца в Госпрограмме и для оформления свидетельства участника . При прохождении первого этапа на территории иного государства через консульства или подразделения ГУВМ МВД иностранец дополнительно оформляет визы для себя и своих родственников (если это требуется) для пересечения границы РФ. Если мигрант официально живет в Российской Федерации по РВП или ВНЖ, то он имеет право сразу подавать анкету на вступление в гражданство РФ;
  • Этот этап касается только тех иностранцев, которые оформили свидетельство за пределами Российского государства. Пересечение границы РФ, имея на руках необходимы бумаги, которые позволят законно пребыть в нашу страну: паспорт или иной официальная бумага, подтверждающая личность, свидетельство участника Госпрограммы, визы (если требуется), заполненная на пограничном контроле миграционная карта.
  • Регистрация по прибытии в миграционном подразделении региона, где планирует жить иностранец;
  • Постановка иностранца и членов его семьи на миграционный учет в соответствующем ведомстве. Для этого этапа потребуются следующие бумаги: паспорта, свидетельство участника, миграционная карта.
  • Получение мигрантом официальной бумаги, позволяющей временно проживать и работать на территории РФ. Некоторые иностранцы, еще находясь на территории иного государства, могут подать прошение в консульство России для выдачи РВП;
  • Обязательная отметка в документе, подтверждающем личность, о наличии места жительства и о законной регистрации в нем;
  • Подача анкеты на вступление в гражданство РФ.
Важно! Для людей, переезжающих в России на ПМЖ по программе «Соотечественник», проходить этап получения ВНЖ не требуется. Имея на руках РВП, иностранец вправе сразу обращаться в соответствующий орган для получения статуса гражданина РФ.
Фото 4

Основания для признания и подтверждения принадлежности

Закон определяет характеристики соотечественников довольно расплывчато: «принадлежность к культуре», «общность истории» и так далее. Четких критериев нет. На практике выходит так, что к лицу предъявляются следующие требования:

  1. Достижение возраста совершеннолетия. В России, напомним, для этого нужно отметить свой 18-й день рождения. Такое требование установлено, во-первых, потому что лицо должно самостоятельно пользоваться своими правами и реализовывать обязанности. Во-вторых, стране нужны взрослые люди, которые в состоянии позаботиться о себе и своих близких.
  2. Высокий уровень владения устной и письменной речью. Критерий оценочный, но он есть. Конкретных требований не установлено.
  3. Кандидат должен быть чист перед законом. Особенно тщательно проверяют заявителя на предмет нарушения миграционного законодательства, участия в террористической и антироссийской деятельности.
  4. Лицо должно соответствовать требованиям, установленным региональной программой.

Перечень документов для «соотечественника»

Прежде чем уполномоченная структура одобрила кандидатуру переселенца для участия в программе переселения соотечественников, мигрант должен собрать определенный перечень документов:

  • Документ, удостоверяющий личность самого мигранта и членов его семьи;
  • Документы, подтверждающие регистрацию на территории РФ;
  • Документы, которые подтверждают семейное положение мигранта;
  • Документы, в которых отражена информация о членах семьи, планирующих вместе с переселенцем пересечь границу РФ.

Проведя ряд проверок на правильность заполнения и правдивость указанных данных, работники подразделения, занимающегося вопросом переселения соотечественников, выносят вердикт об отказе или о включении мигранта в список участников Госпрограммы. При положительном исходе следующим шагом иностранного гражданина стает написание заявления на получения свидетельства участника Государственной программы.

Для прохождения этого этапа переселенец должен подготовить ещё один пакет документов:

  • Заявление, заполненное понятным почерком или с помощью компьютера, в котором перечислены все родственники, планирующие пересечь границу РФ по программе;
  • Документы, удостоверяющий личность кандидата и его родственников;
  • Документы, содержащие информацию о семейном положении мигранта и его родственников;
  • Официальные бумаги, подтверждающий законность временного или постоянного проживания мигранта и его родственников в Российской Федерации;
  • Свидетельство, подтверждающее рождение мигранта на территории СССР, РСФСР (для подтверждения статуса соотечественник);
  • Документы, подтверждающие образовательный уровень мигранта (средний, высший), профессиональную квалификацию, трудовой стаж кандидата и его родственников;
  • Фотоснимки строго определенного формата – 2 штуки;
Важно! Документы, предъявляемые в полномочное представительство, должны быть откопированы, при необходимости переведены на русский язык и заверены нотариусом. При посещении ведомства мигрант должен иметь при себе оригиналы и дубликаты всех справок и корочек.

После проверки полномочными органами сведений, указанных в заявлении, на достоверность, соответствия предъявленных справок, корочек и иных официальных бумаг обязательному списку, мигрант получает свидетельство участка Государственной программы по переселению соотечественников. Наличие этой бумаги на руках у мигранта позволяет ему пройти этапы натурализации в Российской Федерации по упрощенной схеме.

Важно! Свидетельство участника госпрограммы имеет ограниченный срок действия — 3 года.

Источники

Использованные источники информации.

  • http://fms21.ru/grazhdanstvo/programma-sootechestvennik.html
  • https://urexpert.online/migracija-i-gr/grazhdanstvo-rf/poluchenie/uproshhennoe/pereselenie/pravovoj-status-sootechestvennika.html
  • http://migranty.info/kak-poluchit-svidetelstvo-sootechestvennika-cherez-portal-gosuslug/
  • https://101urist.com/migratsiya-i-grazhdanstvo/poddanstvo/poryadok-polucheniya/sposoby/v-uproshhennom-poryadke/programma-pereseleniya/kto-takie-sootechestvenniki.html
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий