Что делает паспортист

 

В каждой управляющей компании ЖКХ есть паспортный стол, предоставляющий различные услуги. Узнайте о работе паспортиста УК: что он делает, согласно должностной инструкции, каковы его права, обязанности и ответственность по закону. Паспортист относится к категории специалистов и непосредственно подчиняется

Основные обязанности паспортиста в УК

Паспортист в управляющей организации отвечает за:

  • проверку документов, которые сдают жильцы;
  • учёт граждан согласно законодательству;
  • ведение паспортного учёта;
  • выдачу справок установленной формы;
  • ведение картотеки как в бумажном, так и в электронном виде;
  • составление отчётности.

Помимо этих обязанностей руководство управляющей организации может возложить на паспортиста и другие функции, связанные с учётом и документацией, например, ведение реестра собственников помещений в МКД.

Особенности работы паспортиста

Основная функция паспортиста управляющей организации – посредничество между жителями и УФМС. Все полученные от граждан документы паспортист передаёт в территориальный отдел УФМС.

Паспортист имеет высокий уровень ответственности перед каждой из сторон. Он должен предоставлять в УФМС достоверные сведения и отвечает за сохранность документов жителей МКД.

Паспортный и регистрационный учёт граждан регламентируется:

  1. Постановлением Правительства РФ от № 713. Это основной документ, который утверждает правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ.
  2. Федеральным законом от №5242-1. Он устанавливает права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах страны.
  3. Ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, которая определяет обязанность управляющей организации оказывать собственникам помещений в МКД предусмотренные договором управления работы и услуги.

Управляющая организация может не нанимать в штат паспортиста, а заключить договор с Паспортной службой. В таком случае оплачивать услуги Паспортному столу будет УО, а не каждый собственник в отдельности.

Управляющая организация закладывает эти расходы в тариф на содержание и ремонт общего имущества МКД. Отдельной строкой в квитанции их выставлять нельзя.Что нужно размещать УК на информационных досках в подъездах МКД 35476 0

Должностная инструкция паспортиста УК

Управляющая компания в качестве обязательного структурного подразделения имеет паспортный стол.

Оформление прописки, работа с документами, связанными с получением или заменой паспорта, и решение ряда других задач представляют основные направления деятельности паспортиста.

Вопрос об обязанностях, правах и ответственности, предусмотренных должностной инструкцией паспортиста, будет рассмотрен ниже.

Иерархия и законодательная основа функционирования

Паспортные столы в УК находятся в непосредственном подчинении у УФМС по вопросам прописки граждан и касающейся этого документации. Перед лицом компании отдел будет отвечать за выдачу документов и разного рода информации.

Что говорит закон? Регулирование работы службы осуществляется благодаря двум постановлениям правительства и федеральному закону РФ. Имеются в виду постановления №713 (издано в 1995 г., редакция в 2019 г.

) и №885 (издано в 2010 г.) и Федеральный закон ФЗ-5242-1 от 25 июня 1993 года (в редакции от ). Указанные нормативные и законодательный акты имеют отношение к Жилищному кодексу Российской Федерации.

Взаимодействие с паспортной службой и другими отделами УК жильцы многоквартирных домов ведут самостоятельно или через созданную некоммерческую организацию. Последняя представляет собой товарищество собственников жилья, сокращенно ТСЖ, которое при желании заключает с управляющей компанией договор. Деятельность ТСЖ регулируется Гражданским и Жилищным кодексами.

Общие положения

Работа сотрудников управляющей компании, паспортисты (паспортистки) в их числе, ведется в строгом соответствии с должностной инструкцией, которая составлена по каждой категории работников. Ее положения представляют собой требования, предъявляемые к конкретному сотруднику.

Также в должностной инструкции содержится информация о правах, обязанностях и ответственности, которые возлагаются на паспортиста. В зависимости от структуры УК определяется характер и степень подчинения паспортиста.

Непосредственным руководителем для него может быть начальник конкретного отдела, начальник всей службы, иное лицо.

Сотрудник паспортной службы ориентирует собственную деятельность на ряд основных общеобязательных норм:

  • знание законодательной базы в сфере учета и регистрации граждан;
  • знание стандартов документооборота;
  • знание основ ТК РФ;
  • владение персональным компьютером не ниже уровня умелого пользователя;
  • умение использовать принятую в стране единую систему документооборота.

Существует ряд дополнительных норм, определяемых в конкретной организации, где запущена работа службы. Специальное образование не требуется, но его наличие может учитываться при приеме на должность. Стаж работы приветствуется, но тоже не является обязательным пунктом личностных показателей.

Обязанности паспортиста

Должностная инструкция паспортиста в управляющей компании и следование ей имеют большую социальную значимость. Любая ошибка или неточность сулит серьезные неприятности проживающим в подведомственном доме гражданам. Только при верном исполнении всех обязанностей можно говорить об успешной трудовой деятельности в конкретном отделе.

В полном соответствии со списком основных должностных обязанностей сотрудник паспортной службы выполняет следующие действия:

  • проверяет документацию, поступающую для получения прописки;
  • ведет паспортный учет граждан по месту жительства;
  • выдает требуемые справки;
  • применяет для ведения учета современные технические устройства;
  • использует картотеки и следит за должным качеством их хранения;
  • контролирует паспортный режим;
  • соблюдает установленный порядок по ведению отчетности.

Наличие дополнительных должностных обязанностей паспортиста в управляющей компании напрямую зависит от проводимой компанией политики. При работе с жильцами паспортисты проверяют и информируют их о наличии той или иной задолженности по ЖКХ, временно прописывать иностранных граждан (в том числе из Украины).

Права сотрудника

Каждому работнику полагаются социальные гарантии, паспортисты не являются исключением в этом вопросе. Помимо гарантий есть ряд прав, которые прописываются в должностной инструкции. Среди них выделяются следующие:

  • сотрудник может вносить предложения по улучшению своей деятельности;
  • требовать от руководства непосредственного содействия в выполнении возложенных задач;
  • требовать для полноценного выполнения своих задач все необходимые данные;
  • получать возможность регулярно повышать собственную квалификацию.

Паспортист не имеет права отказывать гражданину в выдаче определенных документов, ссылаясь на наличие долга по коммунальным платежам.

Оплата услуг ЖКХ является одним из обязательств для жильцов дома, а в законе нет четких указаний на запрет в выдаче документов, поэтому отказ со стороны сотрудников можно расценивать как способ воздействия на должника.

В крайних случаях речь идет о самоуправстве и виновной стороне полагается штраф.

Ответственность специалиста

Помимо должностных обязанностей и прав, прописанных в соответствующем документе, паспортист несет материальную, административную и уголовную ответственность за свою трудовую деятельность.

Материальную ответственность сотрудник несет, если испортил вверенное ему для работы имущество. Административная наступает в случае прогулов и опозданий без уважительной причины.

Уголовная предполагается за серьезные правонарушения, повлекшие за собой негативные последствия или материальный ущерб гражданина.

Важно! Ответственность предполагается за дачу недостоверной информации относительно сроков исполнения обращений и стоимости оказания той или иной услуги.

Должностная инструкция паспортиста представляет собой краткий перечень пунктов, касающихся его трудовой деятельности. В ней речь идет о правах, обязанностях и ответственности. Если претенденту на должность известны предъявляемые требования, и он им соответствует, то ведение профессиональной деятельности в этой сфере вполне возможно.

Источник:

Фото 1

Права

 

Паспортист имеет право:

3.1. На все предусмотренные законодательством социальные гарантии.

3.2. Вносить предложения вышестоящему руководству по совершенствованию своей работы.

3.3. Требовать от руководства организации оказания содействия в исполнении своих профессиональных обязанностей и осуществлении прав.

3.4. Получать информацию и документы, необходимые для выполнения своих должностных обязанностей.

3.5. Повышать свою профессиональную квалификацию.

3.6. [Иные права, предусмотренные трудовым законодательством].

 

Регистрация гражданина по месту жительства

Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства, предоставить должностным лицам, ответственным за регистрацию:

  1. Документ, удостоверяющий личность.
  2. Заявление установленной формы о регистрации по месту жительства.
  3. Документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение – заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, решение суда о признании права пользования жилым помещением.
  4. Иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением.

Если гражданин снят с регистрационного учёта на предыдущем месте жительства, ему необходимо предоставить адресный листок убытия, выданный органом регистрационного учёта по последнему месту жительства.

Процедура регистрации по месту жительства проходит в несколько этапов:

  • гражданин предоставляет в паспортный стол управляющей организации документы, необходимые для регистрации;
  • в паспортном столе проверяют комплектность предоставленных документов в присутствии заявителя;
  • паспортист вносит записи в регистрационную и поквартирную карточку, домовую книгу, адресные листки прибытия и формы статистического учёта;
  • паспортист управляющей организации передаёт документы в орган регистрационного учёта;
  • орган регистрационного учёта рассматривает документы, проверяет сведения, указанные в заявлении и оформляет регистрацию по месту жительства;
  • орган государственного учёта передаёт документы в УО или гражданину.

Если документы переданы в УО, ей остаётся только передать их зарегистрированному гражданину.Как работать с жалобами на управляющую компанию 7231 0

Паспортный стол в УК

Паспортный стол (ПС) является одним из структурных подразделений каждой управляющей компании.

Иерархия этого отдела не будет отличаться от остальных, входящих в организацию. Во главе находится начальник.

Если УК обслуживает значительное число жилых домов, то в ПС может появиться дополнительная функция заместителя. В любом случае в отделе работают рядовые сотрудники, во главе которых стоит старший специалист.

Для паспортных столов управляющих компаний характерно двойное подчинение. Управляющей организации отдел будет подчиняться исключительно в отношении выдачи документальных материалов и иной информации.

Что же касается остальной иерархии подчинения, то в остальном, а именно – в вопросах непосредственного учета граждан и всей сопутствующей документации ПС будет подчиняться Управлению федеральной миграционной службы.

Работа паспортного стола регулируется рядом федеральных законов и постановлений правительства.

В частности, речь идет о Федеральном законе ФЗ-5242-1, изданным 25 июня 1993 года, а также о постановлениях правительства 713 и 885. Первое было издано в 1995, а второе в 2010 году. Все они относятся к Жилищному кодексу Российской Федерации.

Узнайте на нашем сайте о правах и обязанностях управляющей организации перед собственниками, о её основных функциях, о стандартах раскрытия информации, а также о преимуществах и недостатках перед остальными формами управления. О том, имеет ли право УК выписывать предписания собственникам или отказаться от обслуживания дома, вы можете узнать также у нас.

Должностная инструкция паспортиста

В каждой организации существует должностная инструкция. Она определяет основные требования к специалисту, в нашем случае, паспортисту, и его права, обязанности в работе, ответственность.

Законодательством определены только общие положения, которых должны придерживаться руководители организаций при составлении должностных инструкций, в том числе управляющий и директор. Ведь именно от них зависит штатное расписание.

В частности определено, что паспортист подчиняется начальнику отдела, паспортного стола или другому руководителю УК. Подчиненность определяется организационной структурой организации.

Скачать образец должностной инструкции паспортиста в управляющей компании

Требования

Требования к паспортисту в управляющей компании:

  • знание законодательства в части актов, инструкций, положений, других нормативных документов, правил регистрации, учета граждан;
  • паспортист обязан знать делопроизводство, стандарты организационной и распорядительной документации, унифицированную систему обращения этой документации;
  • паспортист обязан знать, как должна контролироваться подготовка справочных материалов;
  • умение работать с компьютером;
  • знание ТК, правил внутреннего распорядка, охраны труда, а так же основ пожарной безопасности.
Справка! Наличие специального образования не является обязательным условием при приеме на должность паспортиста. То же относится и к стажу работы в данной должности.

При этом, руководство УК имеет право выставлять свои требования к образованию паспортиста.

Обязанности

Надо отметить, что обязанности, возлагаемые на паспортиста, имеют высокое социальное значение. За его ошибкой порою может последовать беда в судьбе отдельного гражданина. Поэтому крайне важно, чтобы к исполнению своих обязанностей паспортист относился ответственно.

К основным обязанностям этого сотрудника УК относят:

  1. Проверка всех документов, включая паспорта, которые сдаются на регистрацию.
  2. Учет граждан должен осуществляться только в установленном законом порядке.
  3. Справки должны составляться только по установленной форме и в установленном порядке.
  4. Паспортист должен вести паспортный учет, используя компьютер.
  5. Использовать в своей работе картотеку в бумажном и электронном виде.
  6. Должны быть приняты меры для сохранения картотеки, ее достоверности.
  7. Постоянно должна проводиться сверка данных, содержащихся в картотеке.
  8. Паспортист обязан контролировать паспортный режим.
  9. Отчетность должна вестись в установленном порядке.

Помимо вышеизложенных, на паспортиста могут быть возложены и другие обязанности в УК, связанные учетом граждан по месту жительства.

Права

Паспортист, как и любой служащий, имеет право на все социальные гарантии, предусмотренные законодательством.

Также, паспортист обладает следующими правами:

  • предлагать изменения, улучшения, ведущие к совершенствованию своей деятельности;
  • при исполнении своих обязанностей он может требовать от руководства содействия;
  • может затребовать любые документы, любую необходимую ему в процессе работы информацию;
  • повышать квалификацию.

Как и любой сотрудник, паспортист может требовать соблюдения всех прав, предоставленных ему ТК РФ и Конституцией.

Ответственность и штрафы

Внимание! За выполненную некачественно или невыполненную работу, несоблюдение требований нормативных документов, нарушение правил внутреннего трудового распорядка паспортист несёт ответственность. Это регулируется прежде всего должностными инструкциями и Трудовым кодексом Российской Федерации.

В частности, за нарушение или неисполнение должностных обязанностей к паспортисту применяется статья 192 ТК РФ.

Также паспортисты не имеют право брать деньги за выдачу справок и выписок или отказывать в предоставлении информации. По статье Кодекса об административных правонарушениях РФ за это грозит административный штраф в размере от 5 000 руб. до 10 000 руб.

Что такое паспортный стол в УО

По договору управления управляющая организация по заданию собственников берёт на себя обязанность в течение согласованного срока выполнять указанные в нём работы и услуги (ч. 2 ст. 162 ЖК РФ). Выдача справок, ведение регистрационного учёта собственников помещений – обязательное условие договора управления МКД.

Эти обязанности в управляющей организации выполняет паспортный стол – отдельное подразделение, в задачи которого входит регистрация и учёт граждан по месту жительства, снятие с учёта, первичное оформление документов, удостоверяющих личность.

Должность работника, который занимается выполнением таких обязанностей, называется паспортист.Услуги « » управляющей организации 48026 4

Иерархия и законодательная основа функционирования

Паспортные столы в УК находятся в непосредственном подчинении у УФМС по вопросам прописки граждан и касающейся этого документации. Перед лицом компании отдел будет отвечать за выдачу документов и разного рода информации.

Что говорит закон? Регулирование работы службы осуществляется благодаря двум постановлениям правительства и федеральному закону РФ. Имеются в виду постановления №713 (издано в 1995 г., редакция в 2019 г.) и №885 (издано в 2010 г.) и Федеральный закон ФЗ-5242-1 от 25 июня 1993 года (в редакции от ). Указанные нормативные и законодательный акты имеют отношение к Жилищному кодексу Российской Федерации.

Взаимодействие с паспортной службой и другими отделами УК жильцы многоквартирных домов ведут самостоятельно или через созданную некоммерческую организацию. Последняя представляет собой товарищество собственников жилья, сокращенно ТСЖ, которое при желании заключает с управляющей компанией договор. Деятельность ТСЖ регулируется Гражданским и Жилищным кодексами.

Должна ли УК предоставлять услуги “Паспортного стола”

По закону управляющая организация, заключив договор управления МКД с собственниками, берёт на себя обязательства по выполнению указанных в нём работ и услуг (ч.2 ст.162 ЖК РФ). В связи с чем, выдача справок и выписок, регистрационный учёт собственников помещений в МКД относится к категории услуг, предоставляемых УК. Она должна собирать, обрабатывать, систематизировать и хранить информацию о потребителях, фактически проживающих в жилых помещениях МКД, находящихся в её управлении.

При этом, управляющая организация может заключить с Паспортной Службой договор, по которому УК вносит оговоренную плату, а служба предоставляет свои услуги собственникам бесплатно. Но это условно говоря. Поскольку услуги “Паспортного стола” управляющая компания в любом случае закладывает в тариф на содержание и ремонт общего имущества. Отдельной строкой в квитанции их выставлять нельзя.

Либо управляющая компания может по согласованию с Паспортной службой и заключению с ней безвозмездного договора предоставлять паспортные услуги сама. В таком случае собственники могут обратиться за справками, выписками или регистрацией в свою управляющую организацию бесплатно. В тариф на содержание и ремонт жилого помещения также будет заложена стоимость услуг “Паспортного стола” УК.

Если собственники решением ОСС утвердили услугу по оформлению документов для регистрационного учёта и ведению поквартирных карточек в составе полномочий своей УК, то она может самостоятельно установить размер платы за неё.

Деятельность паспортного отдела при управляющей организации регламентируется следующими НПА:

  • ФЗ-5242-1 от (в редакции от ) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации";
  • Постановление Правительства №713 от (в редакции от ) "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за приём и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учёта граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации";
  • Постановление Правительства №885 от "О внесении изменений в Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации";
  • ч.2 ст.162 ЖК РФ.

Если УК сама оказывает услуги “Паспортного стола”, то она нанимает в штат паспортиста, который в определённые дни и часы принимает собственников, выдаёт по запросам справки (по установленной форме и в установленном порядке), регистрирует, готовит сведения для полиции, ФМС.

Для учёта УК зарегистрированных граждан в жилых помещениях многоквартирных домов используется поквартирная карточка, порядок и сроки предоставления которой регламентируются Приказом ФМС России №288 от “Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации”.

В частности, в данном документе говорится, что ответственными за приём и передачу в органы регистрационного учёта документов для регистрации или снятия с неё граждан РФ по месту их пребывания или жительства являются уполномоченные лица ТСЖ или УК (п.17 Приказа ФМС России №288).

Также из п.82 Административного Регламента следует, что управляющие организации (при наличии такой функции) на основании соответствующего заявления гражданина и представленных документов могут вносить изменения в поквартирную карточку (форма №10) или в домовую (поквартирную) книгу (форма №11).Жилые помещения по договорам социального найма 11736 0 .

Общие положения

 

1.1. Паспортист относится к категории специалистов и непосредственно подчиняется [наименование должности непосредственного руководителя].

1.2. На должность паспортиста принимается лицо, имеющее [вписать нужное] образование, без предъявления требований к стажу работы.

1.3. Паспортист должен знать:

- нормативные правовые акты, положения, инструкции, другие руководящие материалы и документы по правилам прописки граждан;

- стандарты унифицированной системы организационно-распорядительной документации;

- порядок контроля за прохождением служебных документов и материалов;

- правила прописки и выписки граждан;

- порядок подготовки различного вида справок;

- основы организации труда;

- правила пользования компьютерной техникой;

- основы трудового законодательства;

- правила внутреннего трудового распорядка;

- правила и нормы охраны труда и пожарной безопасности.

 

Как организован паспортный стол в УК ЖКХ?

Паспортный стол, по сути, такой же отдел в структуре УК, как и любой другой — с такой же формой организации, иерархией отдела. Возглавляет стол начальник, если объем работы большой, то в отделе есть заместитель, обязательно старший специалист, рядовые специалисты.

Важно! Паспортный стол имеет двойное подчинение. В организационной части, в формировании и выдаче справочных материалов, отдел подчиняется УК. В части, связанной непосредственно с учетом граждан, а так же в подготовке документов удостоверяющих личность — ГУВМ МВД.

Деятельность паспортного стола управляющей компании ЖКХ регулируется действующими законами, а именно — ФЗ №5242-1 от г., Постановлениями Правительства №713 от г., ПП №885 от г., ЖК РФ.

Услуги паспортиста управляющей компании

Жильцы многоквартирного дома могут обратиться в паспортный стол при управляющей компании и получить следующие услуги:

  1. Получить выписку из домовой книги или поквартирной карточки. Это может сделать собственник, предъявив паспорт и документ, подтверждающий собственность жилья (если он не зарегистрирован в квартире). Если жилец прописан в квартире, достаточно будет только паспорта.
  2. Зарегистрировать себя или детей по месту жительства или месту пребывания или сняться с регистрационного учета. Документы для этих двух услуг можно сдать непосредственно в паспортный стол при УК либо через портал Госуслуг. Госпошлины за эти услуги не предусмотрены.
  3. Получить справку об отсутствии задолженности за коммунальные услуги. Для ее получения потребуется только паспорт.

Услуги «Паспортного стола» при управляющей компании заложены в тариф на содержание и ремонт общего имущества. То есть для жильцов многоквартирного дома, дополнительных тарифов за оформление документов в этой организации — нет.

Источники

Использованные источники информации.

  • https://roskvartal.ru/deyatelnost-uk/8619/kakie-obyazannosti-vypolnyaet-pasportist-v-upravlyayuschey-organizacii
  • https://autolawguide.ru/dolzhnostnaya-instrukciya-pasportista-osobennosti-raboty-v-upravlyayushhej-kompanii-prava-obyazannosti-i-otvetstvennost.html
  • http://prom-nadzor.ru/content/dolzhnostnaya-instrukciya-pasportista
  • https://mylawyer.club/nedvizhimost/kvartira/upravlenie/uk/shtat/pasportist.html
  • https://101urist.com/nedvizhimost/upravlenie/mkd/upravlyayushhaya-kompaniya/shtat-i-struktura/pasportist.html
  • https://okommunalke.ru/voprosy/dolzhnostnaya-instruktsiya-pasportista-uk
  • https://roskvartal.ru/deyatelnost-uk/6681/uslugi-pasportnogo-stola-upravlyayuschey-organizacii
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий