Что такое целевое использование земельного участка

 

Целевое назначение земель - вся необходимая информация по этому вопросу. Многих владельцев земельных участков интересует вопрос, что это такое целевое назначение. Узнайте, какое определение целевого использования, какие требования к целевому назначению земельного участка определяются, какой пример цели использования земельного участка можно указать в заявлении на смену категории, что сказано в законе, и какие меры наказания предусмотрены за нарушение разрешенного законодательством способа эксплуатации.

Где можно найти информацию о разрешенных видах пользования?

Конкретные виды допустимого пользования, разрешенные для данного участка, выбираются правообладателем самостоятельно, без необходимости проведения процедур согласования или разрешения с органами власти.

Для определения списка доступных видов использования участков в нашей стране используется Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, который был утвержден Приказом МЭР РФ от 01 сентября 2014 года № 540 (в редакции по состоянию на 30 сентября 2015 года).

Данный Классификатор был официально опубликован в «Российской газете» и размещен для общего доступа по адресу:

Из указанного классификатора правообладатель участка земли вправе самостоятельно выбирать допустимые разрешенные виды деятельности. При этом он обязан соблюдать ограничения и запреты при пользовании участком, определяемые целью его назначения.

Разрешенное использование

Для защиты земли, как ресурса, и для ее рационального и безопасного использования предусмотрено не только разделение на категории, но и установление видов разрешенного использования. ВИР определяет, как законом разрешается использовать, эксплуатировать тот или иной участок.

Наибольший интерес для физических лиц представляют такие виды использования:

  • индивидуальное жилое строительство;
  • дачное строительство;
  • личное подсобное хозяйство;
  • сельскохозяйственное производство;
  • жилое строительство;
  • фермерское хозяйство;
  • жилая и коммерческая застройка;
  • сельское хозяйство;
  • дачное.

Нарушения и ответственность

Ответственность за использование земельных участков с учетом их целевого назначения определяется нормами земельного законодательства. При нарушении правил целевого использования предусмотрены меры наказания по статьям КоАП РФ.

ВАЖНО! Нельзя использовать землю не по назначению, но также нельзя ее не использовать по ее назначению.

Если физическое или юридическое лицо приобретает участок под фермерское хозяйство, например, земля такая не должна простаивать, приходить в запущение, она должна возделываться по всем нормам процесса. Нарушений в области землепользования может быть несколько:

  1. Землепользователь при эксплуатации участка нарушает целевое назначение. В таком случае ему может быть присужден штраф, для начисления которого используется кадастровая стоимость участка. В целом физическое лицо должно будет выплатить не меньше 10000 рублей за нецелевое использование земельного надела. А лица на должностях могут заплатить от 20000 до 100 000 рублей.
  2. При неиспользовании сельскохозяйственных земель, что приводит к утрате их ценностных качеств, предусмотрен также штраф. Такое правонарушение наказывается согласно норм Федерального Закона под номером 101, принятого в 2002 году.
  3. Когда покупается участок под жилое строительство, а потом он просто пустует, зарастает сорняками и мусором, владелец будет наказан штрафом от 400 000 рублей.

Целевое назначение — важная характеристика любой земли. Это назначение учитывается при различных операциях с земельным участком, при его эксплуатации, переводе в другую категорию. Не стоит приобретать земельную площадь, не имея представления о ее категории, предназначении, видах разрешенного использования.

Незнание такой информации может в дальнейшем стать преградой на пути осуществления всех планов относительно недвижимости. А также незнание не избавит от наказания за нецелевое использование участков. Если еще и в процессе деятельности земле и окружающей природе был причинен ущерб, штраф будет более значительным по сумме.

Разрешенное использование ЗУ в зависимости от функционального назначения

Когда собственник сталкивается с процедурой оформления собственности на ЗУ, он обязательно встретит графу «разрешенное использование» Это может быть земли под ИЖС, садоводство, земли ДНП, ДНТ И СНТ, коммерческое использование и т.д.

Разрешение на использование земли предоставляется исходя из генерального плана земель населенного пункта, регулируется Земельным, градостроительным кодексом и другими нормативными актами.

Каждая категория земель имеет свои подвиды разрешенного использования. Сделано это для того, чтобы угодья использовались непосредственно по назначению. Перечень достаточно обширен. Рассмотрим основные часто встречающиеся виды ЗУ в зависимости от их функционального использования.

Виды использования для земель населенных пунктов

  • ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ);
  • индивидуальное строительство;
  • дачное строительство (ДНП);
  • земли с/х. назначения;
  • ДНТ;
  • земли под коммерческое использование;
  • земли, предназначенные для строительства многоквартирных зданий.

Земли с/х назначения

  1. ВЛПХ.
  2. Садоводство.
  3. Дачное некоммерческое партнерство. (Группа лиц оформляет юридическое лицо, которое ведет садоводство. ДНП становится владельцем собственности. Нет ограничений на размеры домов и участков.
  4. ИЖС.

Более подробно ознакомиться с видами разрешенного использования земель с/х назначения читайте в этой статье.

Категорию земель и разрешенное использование следует учитывать при покупке участка в собственность для своих нужд.

Если изменить целевое назначение внутри категории земельного участка возможно, то поменять категорию земли – очень длительный и трудный процесс. Зачастую изменить категорию практически невозможно.

Требования к целевому назначению

Выше указанные требования определяются Земельным кодексом РФ исходя из следующих критериев:

  • вид категории земли, на которой расположен ЗУ;
  • статус землепользователя;
  • цели использования земельного участка;
  • имущественное право на ЗУ.

Требования к разрешенному использованию ЗУ определяются исходя из:

  • категории земель;
  • статуса землевладельца (землепользователя);
  • целей использования;
  • принадлежности ЗУ к территориальной зоне.

Другими словами, если собственник приобрел, например, участок под коммерческую застройку, имеющий вид разрешенного использования «ведение садоводства», то для возведения на участке магазина, ему необходимо подать заявление на переоформление разрешения применения ЗУ в органы местного самоуправления.

Скачать заявление об изменении категории земельного участка: бланк, пример заполнения.

Виды разрешенного использования земельного участка

Вид разрешенного использования – подкатегория, которая устанавливает, каким образом возможно использование того или иного земельного участка владельцем.

Нижеследующий перечень является исчерпывающим:

  • Дачное строительство;
  • Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС);
  • Дачное хозяйство;
  • Личное подсобное хозяйство (ЛПХ);
  • Сельскохозяйственное производство;
  • Сельское хозяйство;
  • Крестьянско-фермерское хозяйство;
  • Фермерское хозяйство;
  • Малоэтажное жилищное строительство;
  • Жилищное строительство;
  • Сельскохозяйственное использование;
  • Жилая и коммерческая застройка.

Обратите внимание! Если вы покупаете участок земли сельскохозяйственного назначения, который предназначен для организации огородничества, то возводить на этом участке 3-хэтажный дом запрещено. С ЛПХ все сложнее – в зависимости от дополнительных условий, строительство может быть разрешено. То же самое касается и некоторых других видов земель.

ИЖС — индивидуальное жилищное строительство

Понятие объекта ИЖС хорошо описано в Градостроительном кодексе Российской Федерации:

  • Это отдельно стоящий дом, пригодный для постоянного проживания семьи;
  • Этажность – не более трех.

Как следствие, участком ИЖС являются земли, на которых расположены эти дома. Жилое назначение дома означает то, что в нем можно зарегистрировать место жительства/пребывания.

Основным отличием от садовых участков является требование к наличию проекта здания для постоянного проживания людей. Проект должен быть выполнен проектной организацией, лицензированной государством к выполнению этого вида деятельности.

В дальнейшем проект должен быть согласован с пожарной инспекцией, санэпидемслужбой, стройтехнадзором и т.д. Только после получения соответствующего разрешения можно начинать строительные работы.

Земли крестьянско-фермерского хозяйства – это хороший вариант для тех, кто планирует и постройку большого жилого дома, и для тех, кто желает заняться сельским хозяйством.

Особенностью данного вида земли является то, что строительство дома без ведения хозяйства не допускается. О соблюдении данного правила собственник регулярно уведомляет ФНС в форме отчетов и деклараций.

На практике для того, чтобы не возникло проблем с налоговой и не появилось подозрений в нарушении правил пользования земельным участком, собственник может высадить на территории несколько плодовых деревьев и (или) заняться животноводством/птицеводством. Широко известны садоводческие некоммерческие организации в различных формах – СПК, СНТ, СНП.

Специальной нормой, регулирующей данные формы организации, является Федеральный Закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Они могут иметь различную форму:

  • СНТ – садоводческое некоммерческое товарищество;
  • СПК – садоводческий потребительский кооператив;
  • СНП – садоводческое некоммерческое партнерство.

Из вышеперечисленного ничего устаревшего нет. Все формы организации существуют в жизни. Ни один нормативный акт не запрещает вам прописаться в доме, пригодном для постоянного проживания.

Алгоритм регистрации места жительства выглядит примерно следующим образом:

  • Обратитесь в МФЦ или отдел по вопросам миграции территориально с заявлением о регистрации места жительства в жилом доме на территории садового участка;
  • При отказе в регистрации попросите письменный отказ с пояснением причин такового;
  • Далее напишите исковое заявление в районный суд о признании действий миграционного органа незаконными, приложите к нему:
    • копию гражданского паспорта;
    • письменный отказ;
    • все документы на домовладение.
  • В установленное судом время явитесь на заседание, где аргументируйте свою позицию. Шансы выиграть дело весьма высоки при правильном подходе к подготовке материалов.

Земельные участки для дачного строительства также подпадают под действие вышеуказанного закона. Каждый дееспособный гражданин имеет право приобрести участок, построить на его территории дом (правда, зарегистрировать в нем место жительства не выйдет) для своих целей.

ЛПХ (личное подсобное хозяйство) – комплекс строений, конструкций и приспособлений, направленный на осуществление производства с/х продукции, а также ее переработку, производство побочных продуктов.

Следовательно, владелец земельного участка такого назначения должен иметь документы, подтверждающие его право на осуществление такого вида деятельности на участке.

При этом основанием возникновения права собственности может быть как сделка с таким объектом недвижимости (купля-продажа, мена, дарение), так и предоставление гражданину или организации от муниципалитета в пользование такого участка.

Главными характеристиками ЛПХ являются:

  • Осуществление деятельности, целью которой не является получение прибыли. Как следствие, собственник не ведет бухгалтерский учет и не уплачивает налоги в казну государства;
  • При осуществлении непредпринимательской деятельности, не привлекается наемная рабочая сила;
  • Разрешается реализация только излишка продукции. Основная часть производится для личного пользования/потребления;
  • Назначением участка земли является ведение ЛПХ и никак иначе. Данный факт должен быть документально подтвержден.

Ключевой особенностью земель личного подсобного хозяйства является то, что они могут быть как с/х назначения, так и находится на территории городов и поселений.

Обратите внимание, что если был построен дом жилого назначения, и его пригодность для проживания была подтверждена документально, то в таком доме можно прописаться, предварительно присвоив адрес. Часть средств, затраченных на постройку дома, можно компенсировать в рамках налогового вычета.

Источники

Использованные источники информации.

  • https://advokat-malov.ru/zemelnyj-uchastok/celevoe-naznachenie-zemel.html
  • https://ukaz.wiki/zemlya/tselevoe-ispolzovanie-zemelnogo-uchastka
  • https://myrealproperty.ru/zemelnyj-uchastok/kategorii
  • http://o-nedvizhke.ru/zemlya/vidy-celevogo-naznacheniya-zemelnogo-uchastka.html
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий