Жку гис жкх что это

 

Что такое ГИС ЖКХ? Кто пользуется сервисом? Регистрация граждан. Порядок пользования ГИС ЖКХ для юридических лиц. Порядок работы ГИС ЖКХ. Законодательство. Что такое идентификатор платежного документа? Где можно взять идентификатор платежного документа?

Что такое ГИС ЖКХ

ГИС ЖСК – это электронный сервис, позволяющий информировать жильцов и органы местной власти о развитии и изменении ЖКУ. Расшифровка аббревиатуры — государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства.

Задачи ГИС ЖКХ, для чего он нужен:

  • информирование жильцов об изменении количества предоставляемых коммунальных услуг;
  • упрощение процесса оплаты счетов;
  • информирование собственников о капитальном ремонте, появлении новых затрат на содержание здания;
  • ведение рейтинга жилищно-коммунальных организаций с целью улучшения качества ЖКУ;
  • информирование органов местной власти сведениями о работе коммунальных организаций;
  • получение сведений со счетных приборов (электричество, вода).

Проект начал работу в 2015 году и 2 года разрабатывался. Теперь это обязательный сервис.

Особенности работы и функционал

Непосредственная работа осуществляется при помощи шаблонов Excel, расположенных в разделе «Регламенты и инструкции». Сюда через личный кабинет пользователя вносится информация о помещениях и их собственниках, Устав компании и другие необходимые сведения. Часть полей обязательны к заполнению, в других (отмечены желтым цветом), записи носят рекомендательный характер.

ВАЖНО! Система оповещает об ошибках при внесении данных, параллельно предлагая способы их коррекции.

Функционал ресурса включает опцию восстановления уделенной информации. Для этого необходимо воспользоваться папкой, куда программа помещает сохраненные данные, поскольку процесс загрузки идет через установленные на ПК приложения по работе с таблицами.

Если сведения отсутствуют, следует обращение в техническую службу. Ее сотрудники достают информацию с серверов, где она хранится несколько месяцев.

Пользователям системы также доступно:

  • Восстановление пароля, которое производится по звонку в техническую службу ЕСИА с указанием реквизитов.
  • Добавление нового сотрудника. Портал работает по иерархическому принципу с распределением административных и служебных полномочий.Глава компании через личный кабинет или посредством цифровой подписи назначает администраторов, а те в свою очередь наделяются возможностью добавлять специалистов. Назначение нового сотрудника производится через категорию «Перечень сотрудников».
ВНИМАНИЕ! В любом случае для авторизации на портале, сотрудник должен получить приглашение через систему ЕСИА.

Здесь на сайте в пункте «Организации» выбирается наименование фирмы, открывается поле приглашений, вносятся личные данные специалисты. Через некоторое время к нему на электронную почту придет сопроводительное письмо.

Порядок пользования ГИС ЖКХ для юридических лиц

Юридические лица, перечисленные выше, с обязаны регистрироваться в системе. За нарушение этого постановления полагается административный штраф. Некоторые жилищно-коммунальные компании еще могут отсрочить реформирование: организации, локализованные в федерально значимых городах, регистрируются до . Штраф за нарушение законодательства им будет выписан, только если после июля 2019 года регистрация не будет пройдена.

Важно! Организации, образованные позже 2019 года, обязаны подтвердить свой статус в ГИС ЖКХ и начать поставлять актуальную информацию в течение 15 дней после аккредитации и начала работы.

Определенные временные рамки есть и уже зарегистрированных юридических лиц. Актуальную информацию нужно загружать не позднее чем через 7 или 15 дней после ее появления. Так, не позднее чем через неделю надо рассказывать о следующих обновлениях:

  • всех вопросах, связанных с денежными платежами (номер счета, на который нужно отправлять деньги на капитальный ремонт, время общего сбора оплаты за ЖКУ, изменения тарифов за свет или воду);
  • обновлениях перечня коммунальных услуг;
  • изменениях в договоре с управляющей компанией.

Другие сведения предоставляются не позднее, чем через 15 дней после обновления:

  • данные о постановке земельного участка или здания на учет;
  • актуальные сведения о проводимом ремонте;
  • изменения в руководящем составе.

Ежемесячно в обязательном порядке обновляются данные о доступных коммунальных услугах, которые предоставляет компания, и о тарифах на них.

В случае несоблюдения установленных временных ограничений юридическое лицо привлекается к административной ответственности. В соответствии с законодательством за нарушение сроков полагается штраф.

Регистрация юридических лиц

Информационная система ЖКХ не допускает юридические лица без электронных подписей. Процедура регистрации управляющей компании или иной коммунальной организации сложнее, чем создание аккаунта обычного пользователя.

Представитель компании обязан получить электронную подпись у аккредитованных верификационных компаний. После получения подписи можно начать регистрацию. На сайте ГИС необходимо выбрать пункт «Юридическое лицо» в поле создания аккаунта и пройти регистрацию согласно инструкции. Перед тем, как начать работу в системе, обязательно нужно указать минимальные сведения о компании. Это руководящий состав, лицензия на работу, сфера деятельности, краткая характеристика организации. После введения всех необходимых сведений текст отправляется на проверку в center.

Важно! Модераторы системы сверяют данные и проверяют характеристику на соответствие требованиям и правилам сервиса. Если проверка пройдена успешно, организация может начать работу и разместить услуги, тарифы, платежные документы. С момента регистрации она обязана следовать всем правилам ресурса, которые можно прочитать в самом начале создания учетной записи.

До или после верификации учетной записи как юридическое лицо можно добавить в состав несколько учетных записей сотрудников. После добавления они смогут выкладывать актуальные сведения, договоры, платежные формы.

Что такое идентификатор платежного документа

Полный идентификатор платежного документа (ПД) — это специальный буквенно-числовой код, который состоит из 18 символов. Это счет ГИС вносится жилищно коммунальным предприятием в документ для того, чтобы конечный потребитель с помощью этого счета ГИС смог оплатить коммунальные услуги. Этот код пригодится как для оплаты коммунальных услуг в банке, так и для оплаты в онлайн-режиме. Идентификатор жилищно коммунальных услуг в ГИС ЖКХ содержит сведения о жилом помещении, потребителе и так далее. Код состоит из 18 символов; сам счет можно разбить на три основных блока:

  • Единый лицевой счет (ЕЛС). Этот блок содержит сведения о помещении и лице, которое является конечным потребителем. Количество символов — 10 штук. Этот счет присваивается не управлением, которое занимается поставкой услуг, а самим сайтом ГИС.
  • Код ЖКХ. Этот блок содержит сведения о конкретной услуге (водоснабжение, подача электроэнергии, газоснабжение, уборка территории вокруг дома и так далее). Количество символов — 3 штуки.
  • Идентификатор платежного документа. Этот блок содержит сведения о платежном поручении, в соответствии с которым потребитель будет оплачивать коммунальные услуги. Количество символов — 5 штук.

Ниже мы рассмотрим ГИС ЖКХ идентификаторы более подробно.

Единый лицевой счет

Единый лицевой счет (ЕЛС) представляет собой код, который содержит сведения о помещении и о потребителе, который должен вносить плату за оказание жилищно-коммунальных услуг. Единый лицевой счет состоит из 10 символов: третий и четвертый символы — это буквы, а все остальные символы — это цифры.

Важно! Этот код нужен для того, чтобы оператор жилищно-коммунального предприятия понял, что данный платеж относится к ГИС ЖКХ. Также с помощью этого кода оператор предприятия идентифицирует жилое помещение и владельца этого помещения, от лица которого осуществляется оплата платежей.


Единый лицевой счет создается в автоматическом режиме системой ГИС ЖКХ с помощью метода генерации случайных чисел. Новый ЕЛС создается в следующих случаях:

  • Добавление нового лицевого счета.
  • Появление в системе ГИС ЖКХ нового жилого помещения, которым владеет какое-либо лицо.
  • Появление лица, которые будет выступать в качестве владельца жилого помещения. Если владельцами помещения является несколько человек, то новые ЕЛС будут создаваться для каждого владельца.

Идентификатор услуг

Идентификатор ЖКУ в ГИС ЖКХ представляет собой это специальный код. Он содержит сведения о жилом помещении и потребителе, а также информацию о типе коммунальных услуг. Идентификатор жилищно коммунальных услуг состоит из 13 символов, которые имеют следующий смысл:

  • Первые 10 знаков представляют собой ЕЛС, который генерируется при регистрации жилья, добавлении счета или добавлении нового потребителя.
  • 11, 12 и 13 знаки — это специальный код, который содержит сведения о коммунальных услугах, которые потребителю оказывает коммунальное предприятие. 11 знак является специальным символом-разделителем, который отделяет ЕЛС от идентификатора коммунальных услуг.

Идентификатор платежного документа

Счет ГИС платежного документа — это специальный код, который содержит сведения о жилом помещении, потребителе и типе коммунальных услуг, а также информацию о платежном документе. Счет ГИС платежного поручения состоит из 18 символов, которые имеют следующих смысл:

  • Первые 13 символов представляют собой идентификатор (который в свою очередь состоит из номера ЕЛС и специального кода, который идентифицирует коммунальную услугу).
  • 14 знак — это специальный символ-разделитель, который отделяет идентификатор услуг от счета платежного документа.
  • 15 знак — последняя цифра года.
  • 16 и 17 символы — это порядковый номер месяца.
  • 18 символ — номер платежного документа (обычно в месяц потребителю приходит только одна платежка, поэтому чаще всего 18 символ имеет значение 1).

Таблица

В таблице представлена расшифровка всех символов, которые входят в счет ГИС платежного поручения:

Пример идентификатора платежного документа ГИС ЖКХ

А теперь давайте попытается расшифровать счет самостоятельно. Если вам пришло уведомление, в котором указан счет ГИС 84ба642319-02-8011. Такие ГИС ЖКХ идентификаторы расшифровываются:

  • 84ба642319 — это ЕСЛ. Это значение генерируется случайным образом один раз при добавлении нового счета, владельца или жилого помещения.
  • 02 — это номер услуги. Нумерация осуществляется коммунальным хозяйством, поэтому этот символ не имеет единой расшифровки; в одном случае этот код будет означать подачу горячей воды, а в другом случае — газоснабжение и так далее.
  • 9011 — это сведения о документе. Символ 8 — это 2019
  • год, 01 — это январь, 1 — это номер документа.

Что мы получаем в итоге: 84ба642319-02-9011 — это первый платежный документ за январь 2019 года по услуге номер 02, которая была оказана потребителю номер 84ба642319.

Фото 1

Расшифровка аббревиатуры

Электронная платформа ГИС ЖКХ расшифровка которой звучит как Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства. В ее основе лежат программные, технические информационные средства, делающие возможными хранение, распределение и обработку данных. Параллельно осуществляются функции защиты сведений, их шифрование, авторизацию пользователей.

Информационное наполнение предполагает исчерпывающие данные обо всем жилом фонде РФ, стоимости услуг оказываемых коммунальными компаниями, объемах ресурсного потребления.

ВНИМАНИЕ! Система позволяет оценить актуальность ремонтных работ, общий уровень задолженности граждан перед службами ЖКХ, аккумулирует данные с каждого объекта.

Порядок работы ГИС ЖКХ

Правильная работа сервиса обеспечивается путем взаимодействия всех сторон – поставщиков информации, администрации, пользователей и административных органов.

Как работает ГИС ЖКХ:

  1. Компания регистрируется и указывает о себе актуальные сведения.
  2. Юридическое лицо проходит через процедуру подтверждения своего статуса.
  3. Вместе с началом работы зарегистрированная организация начинает размещать все важные сведения в указанные в 209 ФЗ сроки.
  4. Собственник квартиры или участка в товариществе, регистрируется на сайте и получает сведения об организациях.
  5. При помощи выложенных тарифов, перечней услуг, номеров банковских счетов пользователь влияет на капитальный ремонт в здании, оплачивает ЖКУ, узнает, зачем в ближайшем месяце собирается совет и т.д.
  6. Органы местного управления и федеральные органы следят за выполнением программы со стороны поставщиков информации, собирают сведения о работе организаций и на их основе улучшают систему ЖКУ.

Процедура загрузки сведений в систему ЖКХ упрощена до предела. В дальнейшем планируется синхронизация баз информации жилищных центров сразу с электронным сервисом. Пока что на сайт импортируются готовые файлы Excel или Word. При помощи импортирования документов доносить информацию до жильцов гораздо проще, чем стандартным путем.

Законодательство по ГИС ЖКХ

Толчком к созданию информационной системы жилищного хозяйства стал Федеральный закон от № 149-ФЗ. Стране была нужна информационная система, которая бы обеспечила «прозрачность» отношений между управляющими организациями, собственниками жилья и государственными органами. Обязанность по созданию и правовому регулированию ГИС ЖКХ была возложена президентом РФ на Минкомсвязи РФ и Минстрой РФ.

Разработка ГИС ЖКХ основывается на двух федеральных законах:

  1. Федеральный закон от № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». Документ описывает требования к созданию системы, виды информации, которые подлежат размещению в ней и предусматривает ответственность за неразмещение информации в ГИС ЖКХ.
  2. Федеральный закон от № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с принятием Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». Изменения коснулись отдельных статей ЖК РФ, КоАП РФ и других законодательных актов РФ.

Регулируется размещение информации Приказом Минкомсвязи РФ и Минстроя РФ от № 74/114/пр. В приказе 16 разделов. Каждый из них предъявляет требования к поставщикам информации в ГИС ЖКХ. Управляющие организации руководствуются при размещении информации десятым разделом.

Помимо федеральных законов, Минкомсвязи РФ и Минстрой РФ выпустили 15 совместных приказов, которые регулируют размещение информации в ГИС ЖКХ. В них указаны те сведения, которые должны разместить поставщики информации в ГИС ЖКХ, порядок работы в системе и сроки размещения отдельных видов информации.

Особое внимание управляющим компаниям ТСЖ и ЖСК советуем обратить на 10-й раздел приказа Минкомсвязи РФ и Минстроя РФ от № 74/114/пр. В нём приведён полный перечень информации, которую должны размещать в ГИС ЖКХ управляющие организации.

Кто раскрывает информацию в ГИС ЖКХ

Информацию в ГИС ЖКХ раскрывают не только управляющие организации. Перечень поставщиков сведений предусмотрен ст. 6 Федерального закона от № 209-ФЗ:

  • органы государственной власти субъектов РФ;
  • органы местного самоуправления;
  • ресурсоснабжающие организации;
  • региональные операторы капитального ремонта;
  • управляющие компании, ТСЖ, ЖСК и иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление МКД;
  • региональные операторы по обращению с твёрдыми коммунальными отходами;
  • жилищно-строительные кооперативы, осуществляющие строительство МКД за счёт средств членов кооперативов;
  • организации, через которые производится внесение платы;
  • администраторы общих собраний собственников помещений в МКД;
  • председатели советов МКД;
  • юридические лица или индивидуальные предприниматели, которые являются единоличными собственниками помещений в МКД, если способ управления не выбран или выбран непосредственный способ управления.

В приказе Минкомсвязи РФ и Минстроя РФ от № 74/114/пр для каждого поставщика информации в ГИС ЖКХ предусмотрен отдельный раздел, в котором прописаны пункты, которые нужно заполнить.

Фото 2

Кто создатель ГИС ЖКХ

Государственный заказчик ГИС ЖКХ – Минкомсвязь России. Нормативным регулированием Минкомсвязь РФ занимается совместно с Минстроем РФ. Финансирует систему ФГУП «Почта России», которое одновременно выступает и оператором системы.

Техническую часть разработки системы заказчик поручил группе компаний «ЛАНИТ». Разработка происходит под контролем заместителя министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Михаила Евраева. Система создана в рекордно короткие для таких проектов сроки – два с половиной года.

Результатом рекордно коротких сроков стали постоянные сбои в работе системы. Тем не менее разработчики обещают, что рано или поздно ГИС ЖКХ будет работать стабильно. Для этого служба поддержки системы работает круглосуточно, и вы можете обратиться к специалистам с описанием вашей проблемы. Раз в несколько месяцев выходят обновления системы, в которых разработчики стараются учесть недоработки прошлых версий.

История создания

Кратко о системе. Государственная информационная система ЖКХ была создана ещё в 2014 году благодаря специальному Федеральному закону и первые несколько лет проработала в тестовом режиме. Разработчиками этой системы являются Минстрой и Минкомсвязи России.

Создание ГИС ЖКХ началось с принятия закона №209-ФЗ и №263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». Далее, в период с декабря 2014 по март 2016, последовали совместные приказы Минкомсвязи и Минстроя России, в которых утверждались:

  1. функционал;
  2. порядок обработки и хранения информации;
  3. форматы электронных документов;
  4. порядок взаимной поддержки ГИС ЖКХ с инфраструктурой;
  5. способы, порядки и сроки размещения информации;
  6. утверждение материалов о многоквартирных домах и многое другое.

Начиная с 1 июля 2019 года, ГИС ЖКХ была введена в промышленное эксплуатирование. В процессе работы выявлялись имеющиеся недочеты и ошибки.

Стоимость эксплуатации

Система позиционируется в качестве ресурса, созданного без привлечения бюджетных средств на деньги инвесторов. Основным из них выступает Почта России, которая выступает оператором ресурса, обещая его быструю окупаемость. Доступ к размещенной на страницах системы информации осуществляется на бесплатной основе соответственно полномочиям пользователя.

При этом сама регистрация, включая получение электронной подписи, данных аккаунта ЕСИА и последующие действия нередко выполняются за деньги, позволяя экономить время и силы. В среднем стоимость ведения полного пакета в ГИС ЖКХ подобных услуг варьируется в пределах 1,5 – 5 тыс. рублей.

Основные финансовые проблемы вызваны штрафами, накладываемыми на коммунальные организации за отсутствие, неполное представление, неправильную подачу информации. За подобные нарушения с ТСЖ предполагается взимать 30 тыс. рублей, а с его председателя 15 тыс. рублей. Срок введения санкций постоянно откладывается, сегодня чаще всего упоминают 1 января 2019 года.

Система ГИС ЖКХ является амбициозным проектом, позволяющим объединить сведения обо всех участниках жилищного рынка и использующихся здесь объектах. В ее рамках уже сегодня сформирована масштабная база данных с постоянным пополнением сведений. Одним из главных преимуществ выступает прозрачность работы управляющих компаний и расширение полномочий граждан, что позволяет снизить уровень злоупотреблений в сфере ЖКХ.

Сроки размещения информации

Обязанность размещать информацию в ГИС ЖКХ появилась с 1 июля 2019 года (ст. 12 Федерального закона от № 209-ФЗ). Для Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя этот срок перенесён на 1 июля 2019 года.
Ответственность за неразмещение данных или размещение недостоверных данных в ГИС ЖКХ управляющие организации будут нести с 1 января 2019 года. Для городов федерального значения срок передвинут на 1 июля 2019 года. Именно с этого момента ГИС ЖКХ становится лицензионным требованием и поставщики информации должны в полном объёме раскрывать информацию в системе в соответствии с перечнем, который определён приказом Минкомсвязи РФ и Минстроя РФ от № 74/114/пр. Обратите внимание, что в каждом из пунктов приказа есть указание на сроки, в которые поставщик информации должен разместить данные.
Если требования к размещению информации в ГИС ЖКХ нарушены, то орган ГЖН может выдать управляющей организации предписание об устранении нарушений уже сейчас, несмотря на то, что Минстрой РФ рекомендует ГЖИ выдавать не предписания, а предостережения.
Так как административная ответственность для большинства регионов России наступает 1 января 2019 года, срок исполнения предписаний, выданных ГЖИ за подобные нарушения в период с 1 июля 2019 года по 1 января 2019 года, не может возникнуть раньше 1 января 2019 года. Если управляющая организация не выполнит требования предписания, ей грозит административная ответственность по статье КоАП РФ с 1 января 2019 года
Все перечисленные требования относятся к управляющим организациям-лицензиатам. ТСЖ и ЖСК могут оштрафовать уже сейчас, поэтому им следует быть особенно внимательными.Штрафы за ГИС ЖКХ откладываются 13678 0

Цели и задачи

Законодательную основу системы, представляет ФЗ №209, в соответствии с которым она появилась и функционирует в жилищно-коммунальной сфере. Изначально закон предполагает унификацию информационной среды, ставя перед системой следующие цели:

  • Объединение всех сведений в области ЖКХ, их доступность в режиме онлайн.
  • Развитие конкуренции в сфере предоставления жилищно-коммунального сервиса.
  • Повышение доверительности россиян к представителям власти через получение необходимой информации с возможностью направить обращение в управляющую компанию и надзорные органы с гарантией обратной связи.
  • Консолидация всех данных отрасли с последующим анализом, планированием и реализацией задач.
  • Доступ жильцов к сведениям о состоянии своего многоквартирного дома, методиках его обслуживания, списке доступных сервисов, управляющих компаниях, особенностях начисления квартплаты, финансовой отчетности.
  • Прозрачное принятие решений посредством голосования жильцов по актуальным вопросам домового управления.
  • Общественный контроль деятельности жилищно-коммунальных организаций путем голосования граждан.
  • Полный перечень сведений о коммуникациях и ресурсном потреблении. Мониторинг обеспечения граждан теплом, электричеством, водой, газом и.т.д.
  • Формирование электронного списка лиц осуществляющих поставки ресурсов и выполняющих коммунальное обслуживание жилых домов в рамках заключенных договоров.
  • Отслеживание текущего состояния объектов жилого фонда.
ВАЖНО! В рамках системы, уже сегодня граждане могут отдавать голос в пользу тех или иных объектов городской среды.

Источники

Использованные источники информации.

  • https://okommunalke.ru/voprosy/chto-takoe-gis-zhkh
  • http://zhivemvrossii.com/kvartira/zhkh/gis
  • https://okommunalke.ru/voprosy/identifikator-gis-zhkh
  • https://roskvartal.ru/gis-zhkh/8282/chto-takoe-gis-zhkh
  • http://svoe.guru/mnogokvartirnye-doma/upravlenie/zhkh/gis-zhkh/chto-eto-za-sistema.html
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий